Затраты на реконструкцию тепловых сетей в Викуловском районе вырастут на 33 млн. рублей, из них 1,5 млн. выплатят в текущем году из областного бюджета, а срок реконструкции будет отодвинут на 2 года. Завершить работы ожидается в конце 2027 года. Изменения, которые внесены в концессионное соглашение с ООО «Сибириада», повлекут дополнительные расходы из областного бюджета в размере 23 млн. рублей на компенсацию расходов между льготным и экономически обоснованным тарифом. Против принятия законопроекта проголосовали только депутаты фракции КПРФ, у которых возникло много вопросов к планированию и реализации проекта.
При обсуждении законопроекта депутат-коммунист Иван Левченко поинтересовался, на какой стадии сейчас производится выполнение работ?
Директор департамента ЖКХ Тюменской области Семён Тегенцев пояснил, что концессионным соглашением предусмотрено три мероприятия: два сетевых мероприятия и реконструкция котельной. Одно сетевое мероприятия по с. Викулово выполнено, по остальным необходимо скорректировать условия предельного участия концессионера в связи с удорожанием сметной стоимости. За 3 года из трёх мероприятий выполнено пока одно.
В свою очередь Левченко попросил разъяснить, что конкретно выросло в цене и на сколько?
Семён Тегенцев акцентировал внимание, на том, что проектная документация, разработанная концессионером, прошла государственную экспертизу. На удорожание повлияло изменение федерального законодательства, согласно которому замену тепловых сетей под участками дорог теперь необходимо проводить в канальном исполнении. Кроме того, сильное влияние оказал рост стоимости строительной продукции.
«Финансовая модель концессионного соглашения разрабатывалась в 2020-2021 годах, но как все мы с вами прекрасно знаем, объективные причины 2022 года как раз-таки повлияли на увеличение сметной стоимости, и по разным позициям рост составил до 50%, как по оборудованию, так и по линейной части», - отметил представитель правительства региона.
Иван Левченко выразил недоумение подбором предприятий, которым поручена реализация проекта.
«Мы открываем отчётность этих двух предприятий за 2023 год и видим, что у одного предприятия доход - 2,3 млн. рублей, у второго – 7,6 млн. рублей. А они где деньги-то возьмут? То есть, с такой процентной ставкой мы будем потом ещё раз добавлять деньги?», - задал он справедливый вопрос.
Семён Тегенцев выразил уверенность, что выделенных средств достаточно для выполнения мероприятий и к вопросу дополнительного финансирования необходимости возвращаться больше не будет.
Позицию фракции коммунистов в своём выступлении по данному вопросу выразил парламентарий Олег Гальченко.
«Сегодня мы видим абсолютно типичный пример , когда, предлагая концессию, правительство нам говорит, что вот эффективный коммерческий субъект, который может эффективно построить сети, и будет очень хорошо. Мы понесём расходы только на компенсацию разницы увеличения тарифов. Как показывает сегодняшний пример, с 2021 года сделан только один этап. Остальные этапы не сделаны. Эффективный концессионер не смог посчитать и запрограммировать инфляцию, что удивительно, она появилась внезапно. Эффективный концессионер не предпринял никаких действий за 3 года. Эффективный концессионер снова просит денег. И это происходит каждый раз», - отметил выступающий.
Представитель КПРФ выразил сомнение в том, что необходимости вносить изменения в закон больше не возникнет и отметил, что по многим концессиям ежегодно возникают вопросы продления в связи с увеличением сроков и изменением стоимости вложений.
Олег Гальченко предложил отказаться от концессий в сфере ЖКХ и рассмотреть возможность другой схемы развития, а именно – создание операторов, где у Тюменской области будет 50% собственных средств и органы власти получат возможность контроля за деньгами и ходом реализации проекта.
Альтернативную схему развития системы ЖКХ предложил и Иван Левченко
«Нам много говорят об эффективности бизнеса. Но кто сказал, что органы власти не могут создавать предприятия? У нас есть хороший яркий пример – АО «ТОДЭП». Мы ездим по хорошим дорогам, потому что у нас есть ТОДЭП. И у ТОДЭПа есть очень хорошая черта - у него нет самой цели в получении сверхприбыли, как у какого-нибудь частника. Почему мы не можем создавать акционерные общества в местах, где будут заниматься этим всем. И наши бюджетные деньги, и деньги налогоплательщиков будут тратиться эффективно», - отметил депутат-коммунист.
Несмотря на возражения депутатов фракции КПРФ, закон о внесении изменений в концессионное соглашение был принят 34 голосами «за», против проголосовали 4 депутата фракции КПРФ, воздержались 3 депутата.